ГОСЗАКАЗ. Меры предотвращения коррупционных проявлений в сфере закупок.

Ни для кого не секрет, что коррупция, как и прежде остаётся весьма наболевшей темой в системе закупок для государственных и муниципальных нужд. В результате проведения проверок контролирующими органами, выявлен ряд наиболее встречающихся нарушений законодательства регулирующего вопросы осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд:

• нарушения требований законодательства при формировании состава комиссии по размещению заказов;
• нарушения в части полноты сведений, которые должно содержать извещение о проведении конкурса;
• нарушения порядка опубликования извещения о проведении конкурса;
• включение в конкурсную документацию документов, не предусмотренных законом;
• необоснованное ограничение доступа к участию в конкурсе путём установления дополнительных требований к участникам;
• необоснованный допуск к участию в конкурсе;
• нарушения закона при определении победителя конкурса;
• нарушения при размещении заказов путём запроса котировок;
• незаконное осуществление закупки на бесконкурсной основе.

В результате чего напрашивается вопрос: что происходит в системе государственных закупок? То ли это явное незнание должностными лицами законодательства регулирующего вопросы осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд или же сознательное игнорирование требований закона, что в свою очередь в большей своей части сопровождается коррупционными проявлениями.

Основная проблема предупреждения коррупции в системе закупок для государственных и муниципальных нужд заключается в необходимости обеспечения прозрачности конкурсных процедур, в связи, с чем необходимо обеспечить строгое исполнение закона и применения единых критериев при определении исполнителей государственных контрактов и соблюдение принципа эффективности и экономичности расходования бюджетных средств. Конечно же необходимо принять все меры для исключения корыстной или другой личной заинтересованности должностных лиц органов (организаций), являющихся государственными или муниципальными заказчиками, а так же обеспечение беспристрастности и объективности при определении поставщиков, подрядчиков и исполнителей. Отсюда напрашивается весьма логичное заключение, что действующее законодательство может выполнять свои функции только при условии неукоснительного его соблюдения, что в свою очередь будет способствовать предотвращению злоупотреблений в области государственного заказа. Для чего необходимо усилить контроль над соблюдением процедуры по размещению государственного и муниципального заказа государственными и муниципальными заказчиками, закупки необходимо сделать доступными для общественного контроля, для чего необходимо выстроить законодательное пространство для всего закупочного цикла, а не только для размещения заказа, что поможет предотвратить проникновение коррупции в сферу закупок для государственных и муниципальных нужд. Также необходима разработка стандартов деятельности, включая стандарты измерения эффективности, стандарты аттестации персонала и следовательно допуск к этой деятельности получат только квалифицированные специалисты, что в свою очередь будет способствовать предотвращению выше упомянутых нарушений по причине незнания действующего законодательства, а в частности Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и даст возможность уже чётко определять коррупционные проявления, ведь причину незнания законодательства по средствам указанных мер можно будет исключить.