|
Вы решили усыновить ребенка. С чего начать? Куда обратиться? Какие документы собирать? У Вас множество вопросов.
Лучше всего при решении вопроса об усыновлении обратиться к опытному юристу в области семейного права
Очень важно, чтобы Вы знали, что вопрос усыновления решается судом.
Усыновление — форма устройства детей в семью.
Усыновление является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (абз. 2 п. 1 ст. 123 СК РФ), и устанавливается судебным способом. Закон точно (конкретно) определяет, кого можно усыновлять, кто может усыновлять и для чего производится усыновление.
Усыновлять можно только:
- несовершеннолетних детей;
- детей, оставшихся без попечения родителей.
Другие категории детей закон усыновлять не разрешает. К детям, оставшимся без попечения родителей, закон относит только таких, у которых родители: умерли; лишены родительских прав; ограничены в родительских правах; признаны недееспособными; болеют; длительно отсутствуют; уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе отказываются взять своих детей из воспитательных, лечебных и других учреждений; в других случаях не осуществляют родительского попечения (п. 1 ст. 121 СК РФ).
Из смысла закона можно сделать вывод, что названный перечень детей, которых можно усыновлять, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Это означает, что закон не позволяет усыновлять другие категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (их перечень дан в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»), а также детей из так называемых «благополучных семей», у которых по разным причинам не сложились отношения с родителями. Между тем семейные отношения (не правовые, а именно отношения в семье) настолько разнообразны, многогранны, индивидуальны, что право не в состоянии их подробно регламентировать. В связи с этим вряд ли стоило ограничивать законом круг детей, подлежащих усыновлению. В жизни ведь имеется немало случаев, когда интересы детей могли бы быть более защищены при их усыновлении, хотя эти дети и не лишены родительского попечения. Но тем не менее закон есть закон, и только названные условия позволяют реализовать такую форму устройства детей, как усыновление.
Категория лиц, которые не могут быть усыновителями
Семейный кодекс РФ содержит императивную норму, включающую перечень лиц, которые не могут быть усыновителями:
- 1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- 2) супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным (по-видимому, даже в тех случаях, когда эти супруги проживают раздельно и не ведут общего хозяйства);
- 3) лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
- 4) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- 5) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
- 6) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ);
- 7) лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (это требование не относится к иностранцам и апатридам);
- 8) лица, не имеющие постоянного места жительства;
- 9) лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленные преступление против жизни или здоровья граждан;
- 10) лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающим санитарным и техническим правилам и нормам.
В соответствие с изменениями, внесенными в Семейный кодекс РФ Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. № 185-ФЗ установлено, что требования о наличии дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители, и жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка. От этих требований суд вправе отступить при вынесении решения об усыновлении ребенка с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.
Относительно девятой категории (лица, имеющие судимость), Закон допустил явную непоследовательность.
Так, в гл. 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» Особенной части Уголовного кодекса РФ содержится 16 составов умышленных преступлений, из которых пять квалифицируются как преступления небольшой тяжести, пять — средней тяжести, пять — тяжкие и одно — особо тяжкое. Среди этих преступлений такие, как вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений, в систематическое употребление спиртных напитков, в занятие проституцией, незаконное усыновление, разглашение тайны усыновления и др. В гл. 18 «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности» содержится восемь умышленных преступлений (одно — небольшой тяжести, два — средней тяжести, четыре — тяжкие и два — особо тяжкие), в число которых входят изнасилование, насильственные действия сексуального характера, понуждение к действиям сексуального характера, половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, развратные действия в отношении лица, заведомо не достигшего 16-летнего возраста и др.
Уголовный кодекс содержит и другие умышленные опасные преступления (вовлечение в занятие проституцией, организация занятия проституцией, организация или содержание притонов для занятий проституцией, незаконное распространение порнографических материалов или предметов, жестокое обращение с животными, похищение человека и др.). По строгому смыслу закона лица, имеющие на момент усыновления неснятую судимость за перечисленные преступления, могут усыновлять детей. Иными словами, такая неснятая судимость не препятствует усыновлению. Разумеется, при решении конкретного дела об усыновлении суд (а до этого органы опеки и попечительства) должен учитывать личность усыновителя, но формально по признаку такой судимости он не вправе отказать потенциальному усыновителю в его просьбе об усыновлении. Это явный нонсенс и, видимо, в Семейный кодекс нужно внести соответствующие дополнения.
Усыновителями не могут быть также несовершеннолетние лица, причем, как разъяснил Верховный Суд РФ в упоминавшемся постановлении «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» от 20 апреля 2006 г. № 8 (п. 8), даже такие, которые приобрели полную дееспособность в соответствии со ст. 21 и 27 ГК РФ.
Усыновителями также не могут быть лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и усыновляемыми менее 16 лет. Правда, в некоторых случаях (например, если ребенок привязан к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем, по другим уважительным причинам) разница в возрасте может быть сокращена.
Кроме того, усыновителями не могут быть лица, не состоящие в браке между собой, в отношении одного и того же ребенка (ч. 2 ст. 127 СК РФ).
Все остальные совершеннолетние лица обоего пола могут быть усыновителями (п. 1 ст. 127 СК РФ). При определенных условиях усыновителями могут быть иностранные граждане и апатриды (лица без гражданства), но только в тех случаях, если не представляется возможным передать детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан России либо на усыновление родственниками этих детей независимо от гражданства и места их жительства.
В 2002 г. иностранными гражданами усыновлено 6926 детей, в 2003 г. - 8780, в 2004 г. - 8900.
Лица, желающие усыновить детей, подлежат специальному учету, порядок которого определяется Правительством РФ.
Закон установил, что усыновление является не просто одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, но приоритетной формой (п. 1 ст. 124 СК). Поэтому условия и порядок усыновления достаточно строго регламентированы.
Как видно, процесс усыновления детей – один из сложнейших в области семейного права. Именно поэтому при решении вопросов по усыновлению детей необходим квалифицированный юрист.
ООО “Юридический центр "ГАРАНТ" обладает широкой положительной практикой по решению вопросов, связанных с усыновлением детей.
Более подробную информацию по вопросу усыновления детей Вы можете получить по телефонам: (495) 940-6499 (без выходных)
|
